在德國召開的二十國集團（G20）財長和央行行長會議，在最后的公報中顯示出讓人不安的跡象。去年各成員國達成共識的“強調開放的貿易政策及強勁安全的全球貿易體系的作用”以及“抵制各種形式貿易保護主義”沒有了蹤影，取而代之的是“致力于提升貿易對經濟增長的貢獻”。
這意味著作為最新的不確定風險，保護主義正在強烈地試圖掙破束縛。在過去一年，各類“黑天鵝事件”頻發，全球化以及全球經濟面臨的風險越來越多。日前在國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦的中國發展高層論壇上，中外嘉賓就世界經濟如何穿越不確定性這一主題展開了討論。這也是幾乎所有與會者都想知道的答案。
復蘇的不確定性
在次貸危機爆發后至今，全球經濟經受緩慢的調整與復蘇，盡管在這一段時間里，市場時時刻刻都感受到嚴峻的挑戰，但是，經合組織幕僚長、G20協調人加芙列拉·拉莫斯認為，現在我們可能真的面臨最嚴峻的挑戰而且超出了預期。
目前，今明兩年的經濟增長預期依然低于危機之前4%的增長率，全球經濟依然沒有走出泥潭。但是，拉莫斯認為在這種背景下，某些經濟體增長與和資產價格出現了脫節、市場保護主義情緒抬頭、貿易自由化進程出現逆轉，這些因素都可能會引起比較大的動蕩。她同時表示，跟中國有關的風險是私營部門信貸的過度增長，以及高負債率、高杠桿，而且中國的發展對世界穩定非常重要。
國際貨幣基金組織副總裁張濤強調只有通過合作才能達到讓全球經濟增長更強勁。但目前的挑戰似乎更大，一是金融環境的大幅度收緊，特別是美聯儲加息以后的前景；二是全球政治局勢的發展，將導致全球經濟一體化進程受到阻撓。他認為，延續增長是重要的，更重要的是確保全球人民都可以從增長中受益，最終的增長應該來自于創新和有效配置。
次貸危機帶來的一個重大挑戰是，發展的路徑不再那么明確。美國康奈爾大學教授考希克·巴蘇表示，全球經濟已經走到了十字路口，他指責以前主張自由、開放的歐美國家正在調整政策方向，這給發展中經濟體帶來了困惑。世界銀行首席經濟學家保羅·羅默批評全球目前迎來規模最大的房地產的發展潮。除了中國，世界許多國家都沿襲著這種發展模式。他警告說，全球需要反思以房地產開發的模式和思路來創造自己的經濟發展模式是否正確。保羅·羅默建議要著眼長遠，先把基礎打好，而不要急于建設。“規劃做得不好，建設得越快，未來失敗的幾率就可能越大”。
“一提到黑天鵝，馬上能想到的就是歐洲。”美國哥倫比亞大學教授、諾貝爾經濟學獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨坦言。他說，現在很多歐元區國家的GDP增速才剛剛開始回到經濟危機前的水平，另外，還有很多國家還沒有達到危機前的水平。他認為歐元區在體制設置上存在失靈，其中最重要的就是沒有銀行聯盟，沒有儲蓄保險、存款保險體制。
經歷一段時間以來的危機應對，歐洲的問題所在似乎已經顯而易見，一旦面臨沖擊，這個脆弱的聯盟就被發現并沒有更加牢固的機制以便做出更加迅速的反應。法國興業銀行集團董事長司馬吉反問，一開始歐元區和美國的發展是一樣好的，為什么2011年之后歐元區不如美國？2010年之后，美國的財政緊縮比歐洲嚴重，但歐洲的問題卻更加嚴重，因此，司馬吉認為歐元區出現的問題，財政緊縮只占據了一部分原因，主要還是歐元區制度的不確定性以及歐洲銀行聯盟缺失的原因。
司馬吉表示，歐盟并不是一個銀行聯盟，面對危機時美國財政部和美聯儲反應非常迅速，歐元區的成員國各有財政部、中央銀行，因此，歐元區的銀行體系并不緊密，不能及時應對問題。英國倫敦政治經濟學院教授、諾貝爾經濟學獎獲得者克里斯托弗·皮薩里德斯則進一步表示，有兩個潛在問題可能造成歐洲經濟出現“黑天鵝”：一是歐洲經濟體中銀行的資本重組還沒有完成，盡管歐盟最近在建立銀行聯盟，但是還沒有完成；二是包括希臘在內的一些歐洲國家還存在很大的主權債務危機，尚未完全脫離危險。他擔心希臘很有可能在2018年進入另一個債務危機，一旦出現危機則可能會是歐元末日。
由于在一些國家，尤其是像美國這樣的領導型國家出現了貿易保護主義的傾向，因此，人們擔心世界面臨“去全球化”的風險。但是中國社科院原副院長李揚認為，把全球化動態和各國國內發展方式的調整聯系起來看，就會發現事情并不像看起來那么簡單。目前，全球都正在尋找新的方向。所謂的去全球化，可能是一些國家糾正過去大規模全球化過程中不平衡不協調不可持續的發展戰略。各國實際上在重新尋找國內發展和全球發展的協調機制。
在這種調整過程中，李揚認為過去的全球化是發達經濟體引導的，主要特征是規則先行。而中國將會是未來全球化的主要動力之一，他概括中國以“一帶一路”倡議為標志的全球化有五個特征：互利共贏、強化區域合作、基礎設施先行、發展導向和包容發展。這些特征可能會避免全球化重蹈不協調不平衡不可持續的覆轍。
中國商務部副部長錢克明強調，過去全球化有很多不合理的地方，中國推動的全球化不是另起爐灶，而是要構建起新型的全球化。他還表示，中國不搞貿易保護主義，也堅決反對各種形式的保護主義，反對貿易戰，并要從六個方面努力，進一步提高新一輪高水平的對外開放。
